○시장 김윤주 존경하는 29만 군포시민 여러분! 그리고 김동별 의장님과 의원님 여러분!

제207회 군포시의회 정례회를 맞아 2015년도 예산안을 제출하고 시정운영 방향을 말씀드리게 된 것을 매우 뜻 깊게 생각합니다. 올 한해 시정의 모든 분야에서 많은 성과를 거둘 수 있도록 아낌없는 성원을 보내 주신 시민 여러분과 의원님들께 진심으로 감사의 말씀을 드립니다.

금년은 민선 6기를 시작하면서 민선 5기 추진했던 사업들과 연계하여 첨단산업단지 조성과 노인복지관 및 도시보건지소 건립, 다기능 양지공원 주차장 설치 등 시정의 주요 사업들을 차질 없이 추진하겠습니다. 아울러 제1호 「대한민국 책의 도시」로 선정, 이미 한국의 독서문화운동을 선도할 도시로 대외적으로 위상을 높이면서 「책의 수도 군포」라는 도시브랜드를 완성한 뜻 깊은 한해이기도 했습니다. 이제 2015년도 민선 6기가 실질적으로 도약하는 새로운 한해가 될 것입니다. 시정의 기조를 「책·철쭉·행복·청렴」의 4대 시책에 역점을 두고 시민께 약속한 공약사업의 차질 없는 추진과 함께 안전한 도시환경을 조성하고 희망찬 교육, 활기찬 경제, 따뜻한 맞춤복지 실현으로 사랑과 문화예술이 함께 어우러지는 아름답고 행복한 군포를 만들어 가는 데 최선의 노력을 다할 것을 약속드리면서 2015년도 시정운영 방향에 대해서 말씀을 드리겠습니다.

첫째, 아이들과 시민이 행복하고 안전한 도시환경을 조성하겠습니다. 올해는 국가의 성장 동력까지 흔들리게 하는 심각한 사건들이 발생하였습니다. 온 국민을 슬프게 하고 분노하게 만든 얘기치 않은 대형 사건·사고들로 고귀한 인명들이 희생되면서 안전의 중요함을 다시금 일깨워 준 한해였습니다. 안전의 핵심은 인간존중입니다.

안전한 군포, 행복한 시민!

2015년은 안전군포 정착의 해로 만들어 가겠습니다. 시민의 안전을 최우선으로 우리 사회에 만연되어 있는 안전불감증 해소와 안전 생활화 정착을 위해 재난위험 요소에 대한 사전진단 점검으로 실효적 예방시스템을 구축하고 실제 사고발생 시에 효과적으로 대처할 수 있는 재난관리 표준행동 매뉴얼을 재정비하겠습니다. 안전관리대상에서 제외되는 소규모 행사까지도 자체 안전관리 매뉴얼을 적용하는 등 안전관리 기준을 한층 더 강화하여 안전생활 정착을 위해 노력할 것입니다. 또한, 계절별 시설별 정기 안전점검으로 재난요소를 사전에 일소함은 물론 시민의 안전생활 보장을 위해 생활안전용 CCTV 보강, 스쿨존·실버존 확대, 어린이 안전학교 보안관활동 강화, 공동주택 안전진단시스템 구축, 학교급식 식중독 예방사업, 식품안전 기동감시반 상시 운영 등 시민 생활안전과 연계된 전 분야에 걸친 전략적이고 선제적인 예방활동을 통해 자연·인위적 재난의 대응능력 강화를 위해 최선의 노력을 다하도록 하겠습니다.

둘째, 희망을 꿈꾸는 전국 제일의 교육도시를 완성하겠습니다. 청소년은 우리의 미래입니다. 군포시는 유능한 청소년을 발굴하기 위한 교육재원 투자에도 소홀하지 않을 것입니다. 청소년의 안전한 사회환경 조성을 위하여 민·관 협력의 안전망 네트워크를 좀 더 체계화하겠습니다. 학교밖 청소년들을 위한 청소년상담복지센터 건립으로 전문상담 프로그램과 쉼터기능을 제공하고 청소년 전용카페 확대 운영으로 청소년 보호에 더욱 힘써 나가겠습니다. 또한 청소년 교육특구로서 위상을 한층 높일 수 있는 학교특성화 프로그램과 시설 현대화를 지원해 창의적인 인재 육성의 기반을 마련하고 평생학습 축제, 참여형 평생교육으로 군포시 평생학습원의 역할을 강화하며 일과 학습, 소통과 공감이 가득한 평생학습 환경을 만들어 가겠습니다. 아이들의 보육에서부터 어르신들의 평생교육까지 책임지는 창조적 평생학습과 희망교육은 군포시민을 위한 새로운 형태의 교육 모티브를 제시하게 될 것입니다.

셋째, 지역경제 활성화를 위한 미래 성장 동력 사업을 적극적으로 추진하겠습니다. 급변하는 도시의 변화를 능동적으로 수용하고 도시 공간구조와 장기비전을 반영할 군포시 도시기본계획의 수립으로 도시발전의 기본 틀을 마련하면서 노후화된 공업지역 활성화를 통하는 맞춤형 일자리 창출에 속도를 내도록 하겠습니다. 특히 대규모 공장의 이전으로 공동화 되어 있던 두산유리 부지에 두산그룹 첨단연구단지 유치로 장래 연간 1,000억원에 이르는 경제유발 효과가 발생될 것으로 평가받고 있으며, 군포첨단산업단지 조기 완공을 통해서 기술집약적 고부가가치 첨단업종을 유치하여 도시의 자족기능을 향상하고 보령제약 부지와 연계한 금정역세권 종합개발도 계획대로 추진해 품격 있는 도시환경을 만들어 나가겠습니다. 군포산업진흥원 건립으로 기업 및 근로자 종합지원체계를 만들어 지역경제 활성화 기반을 마련하고, 이와 더불어 유한양행, LS전선부지 개발과 당동·당정동 공업지역에 첨단산업을 유치하는 등 낙후된 도시기반시설과 주거환경을 균형 있게 발전시키는 데 역점을 두면서 소상공인 창업 및 경영지원, 전통시장 특화사업, 일자리센터의 지역맞춤형 일자리 창출 등 다양한 경제 활성화 사업들을 병행하며 풍요롭고 활기찬 미래 군포의 성장 동력을 만들어 가겠습니다.

넷째, 사랑과 나눔의 따뜻한 맞춤복지를 실현하겠습니다. 신설되는 대동과 주민센터의 기능을 맞춤복지 행정체제에 중점을 두면서 수요자가 만족하는 복지서비스 기반을 구축, 주민생활에 한층 더 가까이 다가서는 최일선 선진 복지행정 기반을 마련하겠습니다. 아울러 고령화시대 어르신들의 안정적 여가활동 보장을 위해 노인복지관 및 도시보건지소를 계획대로 개관 운영토록 하고 사회적으로 취약한 독거노인들을 위한 어르신 종합지원센터를 신설하여 응급안전 돌보미사업과 독거노인 공동생활 시설을 운영하는 등 복지의 사각지대를 해소시켜 나가도록 하겠습니다. 또한 야간보육시설의 확충과 출산장려금, 보육료 지원으로 안전하고 쾌적한 보육환경 속에서 맞벌이가정이 안심하고 가정과 직장에 전념할 수 있도록 하겠습니다. 특히 교통약자 이동차량 확대 운영과 장애여성 안전네트워크 등 장애인 종합지원센터와 정신건강증진센터 운영 활성화로 장애인과 약자들의 사회 적응력을 향상시키는 배려의 복지정책을 펼쳐 나가겠습니다.

다섯째, 시민과 함께하는 품격 있는 생활 문화를 만들어 나가겠습니다. 우리 시는 2014년 대한민국 독서대전으로 제1호 「대한민국 책의 도시」로 선정되며 「책의 수도 군포」 브랜드를 만들어 가고 있습니다. 시정의 으뜸 시책인 「책 읽는 군포」 추진 2기를 맞이하여 책박물관 조성을 시작으로 남녀노소 누구나 쉽게 책을 읽을 수 있는 환경을 만들고 디지털 및 실버도서관 건립도 계획하면서 첨단과 복지가 어우러진 선도적 독서문화 창조의 기반을 만들어 가겠습니다. 이와 아울러 인문학 강의와 군포의 책 선정, 그리고 군포 책축제를 통한 최고의 독서 인프라 조성으로 명실상부한 대한민국 책의 수도 이미지를 확고히 다져 나가도록 하겠습니다. 양지공원 조성에 따라 철쭉동산과 연계한 철쭉길 네트워크를 구축하고 수리산 명소를 이어주는 총 6.7킬로미터의 철쭉둘레길 기반을 마련하여 쾌적하고 아름다운 웰빙도시, 철쭉도시 군포의 브랜드를 이어가도록 하겠습니다.

행복은 가족에서 시작이 되고 가족의 중심은 여성입니다. 여성의 사회 참여기회 보장을 위해 수요자 중심의 맞춤형 보육서비스 제공을 통하여 육아 부담을 경감시키면서 양성평등문화 조성에 앞장서 나가고 다문화가정의 안정적 정착과 건강가정지원센터 운영 내실화를 통한 아동, 여성 폭력 없는 안전도시 환경을 조성하여 가족이 행복한 군포를 만들어 가도록 하겠습니다.

책과 철쭉 가족이 모두가 행복한 도시 군포를 위해 800여 군포시 공직자는 청렴과 성실로 다함께 노력하겠습니다.

존경하는 김동별 의장님 그리고 의원 여러분! 지금까지 말씀드린 시정운영 계획을 차질 없이 추진하기 위하여 내년도 예산안을 일반 및 기타특별회계 5,216억원과 공기업 특별회계 599억원으로 편성하였습니다. 2015년도 예산안은 경기침체에 따른 세입 감소와 사회복지 및 도시관리비 증가라는 어려운 재정여건 속에서 군포의 미래 발전을 위한 경쟁력 제고와 안정적 복지 실현을 목표로 편성되었음을 말씀드립니다. 내년에도 책과 철쭉 그리고 가족이 행복한 청렴한 군포를 만들기 위하여 시민과 함께 혼연일체가 되어 최선의 노력을 다할 것을 약속드리면서 예산안에 대한 깊은 이해와 협조를 부탁드립니다.

2015년 예산안의 구체적인 내용에 대해서는 곧 이어서 기획감사실장으로 하여금 소상하게 보고드리도록 하겠습니다.

경청하여 주셔서 대단히 감사합니다.

○기획감사실장 김덕희 기획감사실장 김덕희입니다. 지역사회 발전과 시민의 복리증진을 위하여 의정활동을 펼치고 계시는 김동별 의장님과 의원님 여러분께 깊은 감사를 드리면서 2015년도 일반회계 및 기타 특별회계 예산안과 수도사업특별회계 수입·지출 예산안, 하수도사업특별회계 수입·지출 예산안 그리고 2015년도 기금운용계획안에 대하여 제안설명을 드리겠습니다.

먼저 예산안에 대하여 제안설명을 드리겠습니다. 편의상 백만원 단위로 설명드리겠습니다.

2015년도 예산규모는 2014년도 당초예산보다 404억 100만원이 감액된 5,815억 4,900만원을 편성하였습니다. 회계별로는 일반회계가 3,825억 6,100만원으로 금년보다 7.9%인 282억 2,500만원이 증가하였고, 기타 특별회계는 1,390억 1,700만원으로 금년도보다 33.4%인 699억 4,900만원이 감소하였으며, 공기업특별회계는 599억 6,900만원으로 금년보다 2.2%인 13억 2,200만원이 증가하였습니다.

회계별 주요 세입·세출 내역을 보고드리겠습니다. 일반회계 세입예산은 지방세 수입 1,333억 2,600만원, 세외수입 165억 2,200만원, 지방교부세 588억 4,000만원, 조정교부금 350억 2,200만원, 국도비보조금 1,118억 5,100만원, 잉여금 270억원입니다.

일반회계 분야별 세출예산 편성내역을 보고드리겠습니다. 일반 공공행정 분야는 입법 및 선거관리비 11억 5,000만원, 지방행정·재정지원비 32억 6,000만원, 일반행정경비로 229억 9,800만원 등 274억 900만원을 편성하였습니다. 공공질서 및 안전분야는 재난방재 및 민방위비로 23억 7,700만원을 편성하였습니다. 교육분야는 유아 및 초중등 교육 168억 1,100만원, 평생 및 직업교육 6억 5,000만원 등 174억 6,100만원을 편성하였습니다. 문화 및 관광분야는 문화예술사업비 126억 3,500만원, 체육 27억 1,800만원 등 153억 5,300만원을 편성하였습니다. 환경보호분야는 상하수도 및 수질관리 1억 1,700만원, 폐기물처리비 141억 7,700만원, 대기관리비 16억 9,700만원 등 162억 8,200만원을 편성하였습니다. 사회복지분야는 기초생활보장 163억 1,200만원, 취약계층 지원 151억 4,600만원, 보육·가족 및 여성 591억 300만원, 노인 및 청소년 복지 507억 2,800만원, 노동관련 사업비 33억 6,000만원, 보훈사업비 20억 8,900만원, 기타 사회복지사업비로 39억 4,500만원 등 1,506억 8,700만원을 편성하였습니다. 보건복지분야는 보건의료비 107억 8,600만원, 식품의약 안전관리비 4,300만원 등 108억 3,000만원을 편성하였습니다. 농림·해양·수산분야는 농업관련 사업비 3억 9,100만원, 임업관련 사업비 7억 5,100만원 등 11억 4,200만원을 편성하였습니다. 산업·중소기업 분야는 산업금융지원 10억 2,200만원, 산업진흥 및 고도화를 위하여 6억 6,900만원 등 17억 600만원을 편성하였습니다. 수송 및 교통분야는 도로개설 및 시설물 유지관리비 167억 2,500만원, 대중교통 및 물류사업비 199억 7,700만원 등 367억 300만원을 편성하였습니다. 국토 및 지역개발 분야는 수자원 관리 3억 4,400만원, 지역 및 도시개발 관련 104억 7,600만원, 산업단지 관련 사업비 200억원 등 308억 2,000만원을 편성하였습니다. 예비비는 40억 2,000만원, 공무원 인건비 등 기타 분야에 677억 6,800만원을 편성하였습니다.

다음은 기타특별회계 세입·세출 예산안의 주요 내용을 보고드리겠습니다. 먼저 사회복지과 소관 의료보호기금 특별회계입니다. 일반회계 전입금 11억 3,000만원과 국·도비보조금 2억 4,200만원 등 13억 8,200만원의 세입을 저소득층 의료급여 진료비 및 건강생활 유지비, 의료급여수급자 본인부담금 지원비, 의료급여관리자 인건비 등으로 편성하였습니다.

다음은 청소행정과 소관 폐기물처리시설 특별회계입니다. 이자수입 1억 2,700만원과 순세계잉여금 50억 6,700만원 등 51억 9,500만원의 세입예산 전액을 예비비로 편성하였습니다. 교통과 소관인 교통사업 특별회계는 공영주차장 사용료 수입 27억 1,200만원, 교통유발부담금 3억 9,700만원, 주정차 위반과태료 11억 5,200만원, 지난연도 수입 8억 4,600만원과 순세계잉여금 18억원, 일반회계 전입금 14억원 등 84억 2,300만원을 세입예산으로 편성하였고, 교통지도 28억 3,000만원, 주차관리 6억 1,200만원, 주차시설관리 43억 2,400만원, 행정운영경비 6억 5,100만원 등을 세출예산으로 편성하였습니다.

다음은 도시정책과 소관 특별회계에 대하여 설명드리겠습니다. 기반시설 특별회계는 이자수입 1,400만원과 순세계잉여금 5억 9,600만원 등 6억 1,100만원의 세입예산 전액을 예비비로 편성하였습니다. 장기미집행 도시계획시설 대지보상 특별회계는 이자수입 3,800만원과 순세계잉여금 15억 4,100만원 등 15억 8,000만원의 세입예산 전액을 예비비로 편성하였습니다. 도시개발특별회계는 과도대금 2,500만원과 이자수입 3,100만원, 순세계잉여금 15억 7,100만원 등 16억 3,600만원을 세입예산으로 편성하고, 대야토지구획정리사업 환지청산금 2억 2,200만원, 토지구획정리사업지구 시설물 정비 1억원, 예비비 13억 200만원 등을 세출예산에 편성하였습니다.

다음은 공영개발과 소관 산업단지특별회계에 대하여 설명드리겠습니다. 산업시설 용지 등 분양대금 494억 6,700만원, KDB 산업은행 채권 발행비 500억원, 일반회계 전입금 200억원 등 1,194억 6,700만원을 세입예산으로 편성하고 산업단지관련 보상 440억원, 산업단지 조성공사비 64억원, 예비비 677억 7,300만원 등을 세출예산으로 편성하였습니다. 다음은 건축과 소관 도시재정비촉진특별회계에 대하여 보고드리겠습니다. 이자수입 1,700만원, 순세계잉여금 7억 400만원 등 7억 2,100만원 전액을 예비비로 편성하였습니다.

다음은 공기업특별회계 수입·지출 예산안에 대하여 보고드리겠습니다. 먼저 수도사업특별회계 예산의 총규모는 451억 9,600만원으로 금년대비 0.2%인 9,400만원을 증액 편성하였습니다. 주요 수입예산으로는 영업수익 186억 6,900만원, 영업외수익 13억 4,100만원, 시설부담금 및 공사부담금 8억 3,500만원 등을 편성하였습니다. 주요 지출예산으로는 원수 및 취수비 95억 1,800만원, 정수비 11억 4,300만원, 급·배수비 15억 6,200만원, 일반관리비 83억 100만원과, 노후관 교체공사 등 시설공사비 49억 6,800만원, 시설투자적립금 164억 4,200만원, 예비비 3억원을 각각 편성하였습니다.

다음은 하수도사업특별회계 수입·지출 예산안에 대하여 보고드리겠습니다. 하수도사업특별회계 예산규모는 147억 7,300만원으로 금년보다 2.5%인 3억 7,300만원을 증액 편성하였습니다. 주요 수입예산으로는 하수도사용료 수입 108억 4,900만원, 하수도 원인자부담금 7억원, 이자수입 2억 2,000만원 등을 편성하였습니다. 주요 지출예산으로는 하수도 시설물 유지관리비 4억원, 대야 및 부곡 물말끔터 민간위탁비 24억 8,700만원, 얀양하수처리장 운영비 부담금 64억 7,600만원, 인건비 등 일반관리비 17억 4,100만원, 하수도 준설공사 등 시설공사비 6억 5,000만원, 안양하수처리장 처리시설부담금 2억 500만원 등을 편성하였습니다.

이상으로 2015년도 일반 및 기타특별회계 세입·세출 예산안과 공기업특별회계 수입·지출 예산안에 대하여 제안설명을 드렸습니다.

다음은 2015년도 기금운용계획안에 대하여 제안설명을 드리겠습니다. 사회복지기금 등 9개 기금의 수입 및 지출계획의 세부내역을 보고드리면 수입은 전입금 13억 4,800만원, 보조금 4,300만원, 예치금 307억 7,100만원, 이자수입 9억 9,200만원, 기타수입 1억원 등 332억 7,000만원을 계상하였고, 지출은 고유목적사업비 25억 400만원, 예치금 306억 3,500만원 등 332억 7,000만원을 편성하였습니다.

기금별 운용계획을 보고드리면 기초생활수급자 및 저소득층 주민들의 자립기반 조성을 위한 사회복지기금은 43억 2,900만원을, 노인의 복지증진과 사회활동 촉진을 위한 노인복지기금은 11억 9,200만원을, 여성의 권익증진 및 사회참여 확대를 위한 여성발전기금은 11억 4,500만원을, 체육꿈나무 육성 및 체육단체 지원을 위한 체육진흥기금은 33억 4,000만원을, 전통문화 보전 및 문화예술의 창작 보급을 위한 문화예술진흥기금은 16억 3,200만원을, 중소기업의 경영자금 지원을 위한 중소기업육성기금은 103억 6,800만원을, 음식문화 및 식품위생 개선을 위한 식품진흥기금은 4억 1,500만원을, 쾌적한 생활환경 조성을 위한 옥외광고정비기금은 2억 2,400만원을, 재난예방을 위한 재난관리기금은 106억 2,2000만원을 각각 편성하였습니다.

존경하는 김동별 의장님 그리고 의원님 여러분! 2015년도 예산안과 기금운용계획안은 어려운 재정여건 속에서도 29만 시민이 안전한 환경 속에서 편리한 생활을 영위할 수 있도록 시민의 복지증진과 편익 향상에 중점을 두고 편성하였습니다. 제출된 예산안과 기금운용계획안을 원안대로 승인하여 주실 것을 부탁드리면서 제안설명을 마치겠습니다.

감사합니다.