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군포시의회

제143회 제2차 본회의(2007.07.03 화요일)

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제143회 군포시의회(제1차정례회)

본회의회의록
제2호

군포시의회사무과


일 시 : 2007년 7월 3일(화) 10시05분

장 소 : 본회의장


의사일정 (제2차 본회의)

1. 시정질문의 건


부의된 안건

1. 시정질문의 건

o 휴회의 건


(10시 05분 개의)

○의장 김제길 성원이 되었으므로 제143회 군포시의회 제1차 정례회 제2차 본회의를 개의하겠습니다.


1. 시정질문의 건

○의장 김제길 의사일정 제1항 「시정질문의 건」을 상정합니다. 시정질문에 앞서 안내말씀을 드리겠습니다. 시정질문은 이문섭 의원님과 정명원 의원님께서 신청하셨으나 정명원 의원님은 상중인 관계로 금일 회의에 참석하지 못하며 질문과 답변은 서면으로 갈음하고자 합니다. 시정질문은 20분 이내로 하여 주시고 보충질문은 1회에 한하여 10분 이내로 하여 주시기 바랍니다. 보충질문을 하실 의원님께서는 사전에 신청서를 작성하시어 담당 직원을 경유하여 신청하여 주시기 바랍니다. 시정질문은 일괄질문 후 일괄답변의 형식으로 진행토록 하겠습니다. 이문섭 의원님 나오셔서 질문해 주시기 바랍니다.

(10시 06분 질문시작)

이문섭 의원 존경하는 김제길 의장님, 동료의원 여러분! 그리고 튼튼한 도시, 활기찬 시민을 시정구호로 민선 4기 1년을 되돌아보면서 시정발전과 주민화합을 위해 불철주야 노력하시는 노재영 시장님을 비롯한 관계공무원 여러분의 노고에 진심으로 감사드립니다.

안녕하십니까? 이문섭 의원입니다. 이 시대 보배인 청소년들에게 최소한 학교급식 재료만큼은 우리 농산물이나 친환경 농산물을 사용할 수 있도록 법제화해서 미래를 이끌 청소년들이 마음 놓고 학교급식을 제공받을 수 있는 대책을 마련해야 한다는 본의원의 견해를 밝히면서 시정질문을 하고자 합니다.

첫째, 주민생활지원국 소관 업무와 관련하여 관내 초·중·고 급식시설 배식운영의 문제점 및 향후 추진계획에 대하여 집행부의 견해를 묻고자 합니다. 현재 경기도 내에 초등학교 배식현황을 살펴보면 전체 1,058개교 중 식당(급식소) 배식을 하는 학교는 42%인 447개교, 교실배식을 하는 학교는 48%인 503개교, 교실과 식당배식을 병행하는 학교는 10%인 108개교로 알고 있습니다. 그럼 우리 시 관내 초·중·고 배식운영과 관련하여 설명을 드리고자 합니다. 전체 40개 학교 중 먼저 초등학교를 살펴보면 식당배식은 당동초등학교 1개교, 교실배식은 20개교, 식당과 교실배식을 병행하는 학교는 당정초등학교 1개교이고 중학교 식당배식은 곡란중학교와 당정중학교 2개교, 교실배식은 8개교, 식당과 교실배식을 병행하는 학교는 당동중학교 1개교이며, 마지막으로 고등학교 식당배식을 하는 학교는 없는 실정이며 교실배식은 수리고등학교 1개교, 식당과 교실배식을 병행하는 학교는 흥진고등학교와 산본고등학교 2개교로 전체 40개교 중 식당배식을 하는 학교는 7개교에 불과합니다.

존경하는 김제길 의장님 그리고 동료의원 여러분! 새 학기 초 직장에 다니는 일부 저학년 학부형은 각종 단체 가입 여부를 걱정하면서 자원봉사로 운영되는 급식당번 차례가 오면 다른 단체에 있는 학부형을 대신 보내거나 아니면 일비를 주어서라도 다른 분을 보내는 기현상이 일어나고 있으며 서울시의 어느 학교에서는 최소한의 실비를 제공해서 봉사를 하고자 하는 학부모를 채용해 운영하는 사례도 있는 것으로 알고 있습니다. 또한 대부분 도시지역의 대규모 학교가 열악한 환경으로 인해 학교 여건상 교내에 식당시설을 설치할 공간이 부족하여 부득이하게 교실배식을 할 수밖에 없는 상황일지라도 어느 정도 여건이 충족되는 학교에 대해서는 예산을 확보해서라도 지원할 필요가 있다고 본위원은 생각하는데 이에 대해 답변하여 주시기 바랍니다.

둘째, 자치행정국 소관 업무와 관련 여권 즉시발급 서비스를 대폭 개선해 나갈 계획에 대하여 집행부의 견해를 묻고자 합니다. 현재 여권발급 법정처리기간은 10일이며 우리 시는 여권 신청시 접수에서 발급까지 총 20~25일이 소요되었으며 안양시에서 직접 신청시 5일~10일이면 여권을 교부받을 수 있습니다. 또한 서울시 송파구는 개인의 경우 2일 이내, 긴급신청의 경우 3시간 이내에 여권을 발급하고 있는 실정입니다. 이에 우리 시도 국제화 시대에 발맞추어 여권 발급 신청과 여권 교부시 우체국택배제, 문자서비스를 통한 안내서비스, 여행책자 발간 등 여권 발급과 관련한 향후 계획에 대하여 답변하여 주시기 바랍니다.

셋째, 경제환경국 소관 업무와 관련 금정고가에서 산본역, 6단지 세종아파트 구간 철도변 담장소음 저감대책에 대하여 집행부의 견해를 묻고자 합니다. 철도소음 관련법규 소음·진동규제법 제29조, 제7조, 제31조에 의거 철도소음, 진동의 한도 이내 진동공정시험 방법의 조건을 충족하고 방진시설을 설치하였음에도 매 선거 때마다 후보자들이 앞다투어 공약을 하는 것을 보면 우리 시 자체 측정결과를 수용하지 못하고 전문가에게 용역을 의뢰해서 그간의 문제점을 다소나마 해소하고자 하는 다수의 시민의 뜻이 포함되어 있다고 생각되는데 이에 대해 답변하여 주시기 바랍니다.

넷째, 수리산 불법 주류 판매와 관련하여 집행부의 견해를 묻고자 합니다. 주말뿐 아니라 주중에도 등산객이 즐겨 찾는 수리산에 약 7년 전부터 술과 음료를 판매하는 불법 상인들이 등산객들에게 호객행위를 일삼고 있음에도 불구하고 우리 시에서는 인근 시와의 경계선이라는 이유 때문에 단속의 손이 거의 못 미치고 있어 음주로 인한 불상사 및 흡연 후 담배꽁초를 아무 데나 버려 산불의 위험에 항상 노출되어 있어 실정입니다. 이러한 문제점 해소와 관련하여 답변하여 주시기 바랍니다.

이상으로 본의원의 시정질문을 모두 마치며 끝까지 경청하여 주신 의장님을 비롯한 동료의원 여러분과 항상 군포시를 위해 노력하시는 시장님과 관계공무원 여러분의 노고에 감사드리며 이 자리에 함께하신 여러분 모두의 가정에 건강과 행복이 함께하시기를 기원합니다. 대단히 감사합니다.

(10시 13분 질문종료)

○의장 김제길 이문섭 의원님 수고하셨습니다. 이상으로 질문을 마치고 답변을 듣도록 하겠습니다. 시장님 나오셔서 답변하여 주시기 바랍니다.

○시장 노재영 존경하는 김제길 의장님 그리고 의원 여러분! 진정한 지방자치의 실현, 새로운 마음이 넘치는 군포 건설의 큰 꿈을 안고 제5대 군포시의회가 출범한 지도 벌써 한 돌을 맞이했습니다. 제5대 군포시의회 개원 1주년을 진심으로 축하드리며 1년이라는 짧은 기간 동안 민생현장 곳곳을 돌아보고 오직 시민의 복리증진을 위해 의정활동에 불철주야 헌신하고 계신 의원님 여러분께 깊은 경의를 표합니다.

존경하는 의원 여러분! 주지하시는 바와 같이 금번 제143회 제1차 정례회는 지난 1년 동안 집행부가 추진해온 시정 주요사업에 대한 행정사무감사와 2006회계연도 세입·세출결산 승인심사 그리고 시민 생활과 밀접한 조례안을 심의하는 매우 중요한 회기라고 생각됩니다. 아무쪼록 상정된 안건을 세심하게 살피시어 잘못된 부분은 지적하여 주시고 미흡한 부분에 대해서는 대안을 제시해 주셔서 시민들께 보다 수준 높은 행정서비스를 제공할 수 있는 전환의 계기를 만들어 주시기를 기대하는 바입니다. 의원님들께서 지적해 주시고 제시하신 고견은 행정에 적극적으로 반영하여 시민의 삶의 질을 높이고 지역의 가치창조를 위해 최선을 다하겠다고 말씀을 드리면서 지금부터 두 분 의원님께서 질문하신 사항에 대해 답변을 드리도록 하겠습니다.

먼저 이문섭 의원님께서 평소 청소년들에 대해 각별한 관심과 애정을 가지시고 질문하신 초·중·고등학교 식당 건립과 배식운영의 개선방안에 대해 답변을 드리도록 하겠습니다. 우리 시는 학생들의 도시락문제 해결과 교육환경 개선을 위해서 급식시설 설치와 시설 현대화 등에 현재까지 약 54억원의 교육경비를 지원하여 큰 성과를 거두었다고 평가되고 있습니다. 이러한 성과를 바탕으로 교육환경은 물론 앞으로도 교육의 질적 향상을 위해서 재정이 허용하는 범위 안에서 지속적으로 지원해 나갈 것입니다. 그러나 의원님께서 제시해 주신 교내에 식당을 마련하기 위해서는 별도의 부지 확보와 예산이 소요되므로 당장 해결은 불가한 것으로 판단하고 있으나 교육기관과 충분한 협의를 통해서 해결방안을 검토해 나가도록 하겠습니다. 한편 학부모 배식문제와 관련해서는 교육경비에 대한 재정적 부담이 가중되고 있어 별도의 예산 지원은 어려운 실정에 있다는 말씀을 드립니다.

다음은 여권 발급서비스 개선계획에 대하여 답변을 드리도록 하겠습니다. 국민소득과 지식수준이 높아지고 사회가 국제화 추세로 전이됨에 따라서 해외 여행객이 늘어나고 여권발급 민원이 급증하고 있는 실정입니다. 우리 시의 경우 작년도 여권발급 민원은 1만여 건에 이르고 있으며 앞으로도 더욱 늘어날 것으로 전망하고 있습니다. 그동안 우리 시에서는 신청서 접수만을 대행하여 왔기 때문에 처리기간이 통상 25일 정도 소요되어서 급한 민원은 여권발급 대행기관인 경기도나 안양시 등으로 신청하는 불편을 겪어왔습니다. 이러한 시민의 불편 해소를 위해서 여권접수 지방분소로 지정받아 어제부터 본격적인 업무가 시작되었고 여권발급기간도 종전 25일에서 10일로 대폭 단축되었다는 사실을 알려드립니다. 또한 시민들의 편의를 위해 여권 도착 즉시 SMS 문자서비스 제공, 우체국 여권택배제 운영은 물론 장기적으로는 여권민원실 전용공간을 마련하는 등 여권 민원의 신속성과 편의성 및 만족도를 제고하는 데 더욱 노력하겠다는 말씀을 드립니다.

다음은 철도변 소음 저감대책에 대하여 답변드리겠습니다. 전철은 가장 편리하고 안전한 대중 교통수단인 반면 소음과 진동으로 인하여 철도변 인근 주민들의 주거생활에 많은 불편을 초래하고 있어서 이에 대한 근본적인 개선대책이 시급한 실정입니다. 이러한 문제점을 조금이라도 개선하기 위해서 지난 98년도부터 안산전철 소음·진동 저감방안을 수립하여 정기적으로 소음도를 관리해 오고 있으며 철도청에 개선대책을 꾸준히 요청하여 총 8억여 원의 사업비를 투입, 장대레일, 방진체결장치 등 소음원인을 제거하기 위해서 최선의 노력을 다하고 있습니다. 이러한 노력에도 불구하고 시민이 피부로 느끼는 근본적인 소음과 진동 해소대책에는 크게 미흡한 실정입니다. 철도소음의 문제는 법적 허용기준과 실제 주민들이 느끼는 체감소음의 차이에 문제가 있어서 앞으로 관련기관 등 관계 요로에 이러한 문제 해결을 건의하는 등 최선의 노력을 경주하겠습니다. 아울러 앞으로도 한국철도시설공단과 소음·진동 저감대책에 대한 충분한 사전 협의와 근본적인 철도소음민원 해소를 위해 장단기계획을 수립하여 지속적으로 추진함으로써 철도소음으로 인한 피해를 최대한 줄여나가는 데 최선을 다하도록 하겠습니다.

끝으로 수리산내 불법 주류 판매행위 근절대책에 대하여 답변을 드리도록 하겠습니다. 수리산내 주류 판매행위는 태을봉, 관모봉, 슬기봉 등 정상 부근 7부 능선에서 등산객이 많은 봄철부터 가을철에 주로 주말을 이용하여 상행위가 이루어지고 있습니다. 이러한 주류 판매행위 근절을 요구하는 민원이 제기되어서 단속반을 편성하여 운영해 왔으나 효과를 거두지 못하고 있습니다. 따라서 앞으로는 등산객이 적은 주중에는 산림보호요원 9명을 배치하여 산지 정화활동과 함께 단속에 임하고 등산객이 폭증하는 휴일과 주말에는 담당공무원, 전문 단속원, 공무원, 산림보호원을 집중 배치하여 계도단속을 실시하는 한편, 경계를 이루고 있는 인근 안양·안산시와 합동단속을 실시하고 안양세무서의 협조를 얻어 단속을 강화하는 등 불법 상행위 근절에 대하여 최선을 다하도록 하겠습니다.

이상으로 이문섭 의원님께서 질문하신 4건에 대한 답변을 마치도록 하겠습니다. 정명원 의원님께서 질문하신 사항에 대해서는 의장님께서 말씀하신 대로 서면으로 답변토록 하겠습니다. 양해해 주시기를 부탁드립니다.

이상으로 질문에 대한 답변을 모두 마치도록 하겠습니다. 감사합니다.

○의장 김제길 시장님 수고하셨습니다. 이상으로 시정에 관한 질문과 답변을 이것으로 모두 마치겠습니다.


o 휴회의 건

(10시 20분)

○의장 김제길 다음은 「휴회의 건」을 상정합니다. 특별위원회 활동을 위하여 2007년 7월 4일부터 7월 23일까지 휴회코자 하는데 이의 없으십니까?

(「없습니다」하는 의원 있음)

이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.

의원 여러분 그리고 관계공무원 여러분, 수고 많이 하셨습니다. 이것으로 오늘 회의를 마치도록 하겠습니다. 제3차 본회의는 2007년 7월 23일 오전 10시에 개의하겠습니다. 제143회 군포시의회 제1차 정례회 제2차 본회의 산회를 선포합니다.

(10시 22분 산회)


○출석의원 (7인)
김제길송백중김동별양재숙
한우근이경환이문섭
○출석공무원(30인)
시장노재영
부시장우인환
주민생활지원국장이경철
경제환경국장현경호
건설도시국장김태용
자치행정국장이병우
보건소장김규태
수도사업소장김병성
기획감사실장박정목
공보실장노재국
가족여성정책과장백경혜
아동청소년과장곽윤갑
문화체육과장권태승
지역경제과장성시규
환경자원과장이규원
공원녹지과장김종대
건설과장김윤식
도시계획과장홍재섭
도시개발과장안선수
주택과장김형기
교통행정과장최인엽
재난안전관리과장김용흠
자치행정과장심규형
회계과장이종원
민원지적과장박흥복
세정과장유재식
정보통신과장이병호
보건행정과장김형백
상수과장김덕희
하수과장최우현

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