제113회 제1차 정레회 행정사무감사 결과보고를 
이경환 위원장이 하였습니다.

□ 안녕하십니까?
   행정사무감사 특별위원회 위원장 이 경 환 의원입니다.

□ 본 특별위원회에서 실시한
   2004년도 행정사무감사에 대한
   결과를 보고 드리겠습니다


□  금년도 행정사무감사는
    지방자치법 제36조와 동법 시행령 제16조 및
    군포시의회 행정사무감사및 조사에 관한 조례에 의하여
   
    시정전반에 걸친 감사를 실시하여
    시정운영의 실태를 정확히 파악하여, 
    입법활동과 예산안등
    각종 안건심사에 있어 필요한 정보를 수집하고

    행정의 투명성과 효율성을 확보하여
    군포시 발전과 군포시민의 삶의 질 향상을 위해
    시민만족실 등 27개 실·과·소에 대해
    
    군포시의회 제1위원회실에서
    제1차 정례회 기간중인 
    지난 7월 3일부터 7월 9일까지 7일간
    실시하였습니다.


□ 금일 본 특별위원회에서 제출한 
   감사결과 보고서는

   7일간의 감사결과를 토대로 
   지난 7월 15일 본 특별위원회의 의결로써 
   작성되었음을 밝혀두는 바입니다.


□ 그럼, 지금부터 금번 회기중 실시한 행정사무감사시에
   여러 위원님들께서 지적하시고 시정을 요구하신 사항과
   건의하신 사항에 대해 보고드리겠습니다.

   ○ 금번 행정사무감사를 실시한 결과 
      군포시의 대부분 공무원들은 어려운 근무여건 속에서도
      군포시의 발전과 군포시민의 삶의 질 향상을 위해 
      법과 규정에 따라 충실히 역할을 다해 왔음이 확인되었고

      특히 대부분의 실·과·소에서는 
      시정목표인 “큰시민 작은시”의 실천을 위해
      최선을 다한 모습을 찾아 볼 수 있었습니다.

   ○ 그러나 일부 부서에서는
      원칙없는 행정으로 시민의 세금을 낭비한 사례와
      부서간의 유기적인 협조가 이루어지지 않아 
      행정의 효율성 저하로 시민의 불편을 초래한 사례도
      발견되기도 하였습니다.

   ○ 이에 그 사례별로,  위원님들께서 지적하여 주신
      사항에 대하여 보고 드리겠습니다.
  
   ○ 먼저 시민만족실 소관 업무에서는
      주민숙원 포괄사업비와 관련하여
      동 사업비는 긴급하고 신속을 요하는 사업에 대해
      주민의 신청을 받아 사업부서에서 타당성 검토 후
      시행되는 사업으로 관내 주민들의 숙원 사업을 
      해결해 주는 사업이나, 일부 사업은 사업부서에서 예산을        편성하여 처리해야 할 사업임에도 포괄사업비를
      사용함으로 예산이 부족해 필요할 때 사용하지 못하는
      사례가 있으므로 시정할 것을 요구하였으며

   ○ 기획감사실 소관 업무에서는
      예비비는 지방재정법 제34조에 예측할 수 없는 예산 
      소요시 지출토록 규정되어 있음에도 불구하고 
       
      공익근무요원 인건비, 청소년수련관 시설비의 경우 
      충분히 예측 가능한 예산이었음에도 불구하고
      예비비로 집행한 사실을 지적하였고, 
      미래전략 및 정체성확보 용역을 수행함에 있어
      시의회는 시민의 대표기관으로 의원의 의견수렴 과정을 
      통해서 전문성과 전략적인 사항이 포함되어야 하나
      용역 수행과정에 누락된 점을 지적하였습니다.

   
    □ 다음은 시민봉사국 소관 업무에 대한 지적사항을
       보고 드리겠습니다.

    ○ 먼저, 종합민원처리과 소관 업무에서는
       세외수입관리와 관련 체납액이 해를 거듭 할수록
       증가 추세에 있는 등 체납액 관리에 소홀히 한 점을
       지적하였고

    ○ 다음, 세정과 소관 업무에서는
       고액 체납자에게 최대한 행정력을 동원해
       채권확보등의 노력을 기울여 체납세 일소에 
       만전을 기해 줄 것을 요구하였으며

    ○ 다음, 사회과 소관 업무에서는
       공공시설에서 신규직원을 채용할 때 장애인도
       채용되도록 각별한 관심을 가져줄 것을 주문하였으며

    ○ 다음, 여성복지과 소관 업무에서는
         보육시설에 부모님이 마음놓고 아이들을 맡길 수 있도록         수시 점검을 해주고 운영에 부모가 참여할 수 있는 
       방안을 마련 해 줄 것을 요구 하였습니다.

□ 다음은, 경제환경국 소관 업무에 대한 지적사항에 대해
   보고 드리겠습니다.

    ○ 먼저, 노사경제과 소관 업무에서는
       매년 실시하는 노사정 연찬회의 참여인원을 보면 노조와         공무원은 참석하는 반면 사측에서는 
       대표자가 한명도 참석하지 않고 있어 연찬회의 효과성이 
       의문시 되고 있으며 정산서에는 영수증이 회계규정에
       맞지 않게 제출된 점을 지적하였고
    
    ○ 환경위생과 업무에서는   
       금정 ～ 안산간 철도변 소음진동저감을 위해 많은 노력을 
       하였으나, 아직도 시민들이 느끼는 체감지수와는 
       거리가 멀게 느껴지므로, 금정역～도장터널 구간
       소음측정시 시민과 철도청이 참석한 가운데
       공인기관에서 소음진동을 정밀 측정 하여
       측정치에 신뢰성을 높이도록 하고
       소음진동 저감 대책에 좀더 분발하여 줄 것을
       주문하였으며
   
    ○ 청소과 업무중 무단투기 쓰레기 처리와 관련하여
       기존도시 지역과 부곡동·대야동 GB내 무단투기
       쓰레기가 방치되어 냄새로 인해 시민이 불편해 하고 있고         환경오염의 주범이 됨으로 쓰레기 무단투기자 적발 및
       재발방지에 힘써주고 방치된 쓰레기는 
       조속히 처리 해 줄 것을 지적하였습니다.

    ○ 공원녹지과 소관 업무중
       초막골 근린공원 조성 사업은 경인지방환경청의  
       환경영향평가를 받고 있으나,
       시민단체에서 생태보전이 될 수 있는 공원으로 
       추진할 것을 요구하고 있는바, 생태보전과 
       이용시민의 편리성등이 종합적으로
       검토되기를 바라며, 실시설계과정에서도 시민에게
       사업내용을 공개하고 의견을 수렴하여 
       진정 시민을 위한 공원이 조성될 수 있도록 추진할 것을         지적하였습니다.


□ 다음은 건설도시국 소관 업무에 대한 지적사항에 대해
   보고 드리겠습니다.

    ○ 먼저,  건설과 소관 업무에 대해서는
       재해, 재난관련 위원회가 형식적으로 운영되거나
       운영실적이 없음을 지적하며, 
       재해, 재난관련 위원회등을 효율적이고 실질적으로
       운영하여 예방차원의 재해, 재난대책이 추진되도록
       요구하였으며

    ○ 도시과 소관 업무에 대해서는
        복합화물 터미널이 확장되면 교통, 환경 등 
       여러 가지 문제가 발생될 것으로 예상되기 때문에
       집행부에서는 자치권을 발휘해 중앙정부에 반대입장을
       전달하고 시의 요구가 수렴되도록 노력해 줄 것을 
       요청하였으며

     ○ 건축과 소관 업무에 대해서는
         공동주택의 경우 2003. 12월 관련법 개정으로
       녹지공간을 주차장으로 변경 활용할 수 있으므로 
       시에서 적극 홍보하여 단지별 주차공간을 확보할 수
       있도록 하고 조례 등의 제정을 통해 재정적인 지원을
       강구하도록 하였습니다.


□ 다음은 행정지원국 소관 업무에 대해 지적사항을
   보고 드리겠습니다.

    ○ 먼저, 행정지원과 소관 업무에 대해서는
         하급직 인사 시에는 직원의 능력도 중요하지만 
       경력을 기준으로 해 승진제도를 운영토록 하여
       직원간의 불신이 초래되지 않도록 해 줄 것을
       요구하였으며, 선호부서와 기피부서를 파악해 기피부서에         근무하는 직원들에게 인센티브를 제공하는 방안을 
       강구할 것을 요구하였고

     ○ 회계과 소관 업무에 대해서는
        공공청사 신축 시 설계자문위원회의 심의절차를 거쳐 
       설계상 문제점을 미리 파악해 예산의 절감과
       향후 발생될 문제점을 사전에 파악함으로 
       공사가 효율적으로 추진되도록 하였으며
    
     ○ 청소년과 소관 업무에 대해서는
         청소년수련원이 숙박시설이 아닌 새로운 것을 느끼고
       체험할 수 있는 장이 되도록 프로그램을 준비해
       많은 사람이 이용할 수 있도록 조치해 줄 것을
       지적하였습니다.

     ○ 보건소 소관 업무에 대해서는
       노인복지 증진을 위한 노인전문요양시설 건립 추진사항중
       GB 관리계획변경이 선행되어야 하나 
       중앙정부로부터 절차가 미진하므로
       관계부처의 방문등을 통해 행정처리과정이
       신속히 처리되도록 할 것을 지적하였으며

     ○ 수도사업소 소관 업무에 대해서는
       예정가 3,000만원이하의 공사의 계약은 
       수의계약으로 하고 있으나, 예측이 충분히 가능하고 
       동종류의 사업의 경우에는 년간 단위로 사업을
       통합발주 토록하여 공개경쟁입찰을 실시
       행정의 투명성을 확보하고 예산낭비의 요소를
       제거토록 시정 요구하였으며,

     ○ 시립도서관 소관 업무에 대해서는
          중앙도서관과 어린이 도서관 추진시 전국의
        우수 도서관을 방문하여 시설물 및 배치가 시민이나
        어린이가 이용하는 데 적합한 시설로 될 수 있도록
        추진해 주고, 중앙도서관 건립과 함께 기존 도서관의
        활용방안을 동시에 검토 해 줄 것을 건의하였습니다.

  
□ 끝으로 전 실·과·소에 대해서 공통적으로

   세외수입의 체납액에 대한 소극적 관리로 체납액이 늘어나고
   있으므로 채권확보등 체납액 일소에 최선을 다하도록 
   주문하였으며

   의회에 제출하는 감사자료에 대하여는 사전 충분한 검토 후
   정확한 자료를 작성 제출토록 요구 하였습니다.

□ 기타 자세한 사항은 
   배부해 드린 감사결과 보고서를 참조해 주시기 바랍니다.

□ 이상으로, 2004년도 행정사무 감사시 의원님들께서 지적하신
   주요사항들에 대한 보고를 마치면서
   관계공무원 여러분께 당부의 말씀을 드리고자 합니다
   
□ 행정사무감사시 의원님들께서 지적하신 모든 문제들은 
   27만 군포 시민을 대신하여 요구하는 사항들인 만큼
   면밀한 검토와 적극적인 개선을 통하여
   행복한 시민 편안한 군포시를 만드는 데 최선을 다해 주시기
   바랍니다.

□ 그간 행정사무감사를 위해
   수고가 많으셨던 의원 여러분과
   관계공무원 여러분께 다시 한번 감사의 말씀을 드리면서

□ 2004년도 행정사무감사 결과보고를 
   모두 마치겠습니다

□ 감사합니다.